Научно-техническое прогнозирование

Содержание:

1. Научно-технический прогресс
2. Этапы научно-технического прогресса
3. От цели к прогнозам
4. Задачи прогнозирования
5. Функция прогнозирования
6. Диапазон прогнозирования

1. Научно-технический прогресс

Необходимость комплексного подхода к созданию и внедрению повои техники, технологии и организации производства вносит существенные поправки в понятийный аппарат и систему управле­ния производством. Разрозненные в прошлом проблемы, связан­ные с освоением новых видов продукции, новых машин и техноло­гий, совершенствованием управления, трансформировались со вто­рой половины XX в. в проблему ускорения научно-технического прогресса.

Между современной наукой и производством устанавли­вается и развивается прямая, ранее практически отсутствовавшая кооперация. На ее основе научный продукт превращается в непо­средственный производственный ресурс. Мероприятия по внедре­нию новой техники и технологии затрагивают все звенья производ­ственного механизма и управления. Они предполагают:

• совершенствование на научной основе системыуправленияи организации производства;
• изменение и улучшение организации труда и подготовки кадров;
• совершенствование системы ценообразования и системы оценок эффективности производства и т. д.

При использовании новых инженерных решений производство вынуждено опираться на научные разработки в области экономи­ки, социологии, математики, биологии и других наук. Тем самым понятие «внедрение новой техники», которое до недавнего време­ни использовали специалисты, расширилось и вошло составной частью в понятие «научно-технический прогресс», характеризую­щее развитие науки и техники и их практическое применение для решения поставленных социально-экономических и политических задач.

Научно-технический прогресс, являясь способом непрерыв­ного совершенствования всех сторон общественного производства на базе достижений науки и техники, включает:

• фундаментальные и прикладные исследования проблем ес­тествознания и общественного развития;
• доведение результатов исследования до научно-технических разработок, инженерных решений и практического применения;
• организацию на базе научно-технических разработок и ин­женерных решений производства новой техники, позволяющей решить комплекс социальных и экономических задач, стоящих перед каждым предприятием;
• совершенствование технических средств, форм и методов организации труда, производства и управления;
• расширение сферы применения новой и прогрессивной тех­ники и организации производства, техническое перевооружение на этой основе всего народного хозяйства;
• совершенствование на прогрессивной научной основе структуры материального производства в рамках реализации научно-техни­ческого прогресса и достижения поставленных обществом целей;
• техническое перевооружение непроизводственной сферы и быта, расцвет культуры.

Таким образом, научно-технический прогресс представляет со­бой процесс взаимосвязанного поступательного развития науки, техники, производства и культуры, образующих единый комплекс: «наука—техника—производство—потребление». В целом научно-тех­нический прогресс, в том числе развитие и практическое исполь­зование результатов гуманитарных наук, охватывает всю сферу че­ловеческого сознания и направлен на совершенствование производительных сил и цивилизованных производственных отно­шений человеческогообщества, характеризует современные фор­мы культуры развития.

2. Этапы научно-технического прогресса

В хозяйственном управлении производством весь комплекс, охватываемый понятием «научно-технический прогресс», можно ус­ловно разделить на три этапа:

1. фундаментальные научные поиски и разработки;
2. прикладные научные исследования, проектно-конструкторские и опытно-экспериментальные разработки;
3. техническое развитие производства на базе достижений на­уки и техники.

На первом этапе научно-технического прогресса (в процес­се научных поисков), как правило, решается лишь общая задача - разработка новых способов использования законов и сил природы. При этом время и место применения новой научной продукции обычно не определяются. Сами результаты научных поисков неред­ко предопределяют, где и когда их можно использовать.

На втором этапе конкретизируются методы, формы и место реализации полученных научных результатов. При этом в процесс исследований и разработок включаются специализированные отраслевые и ведомственные научно-исследовательские институты, заводские лаборатории, инжиниринговые и венчурные проектные и конструкторские организации, внедренческие фирмы, которые:

• определяют потребность рынка в новой продукции и про­грессивной технологии;
• разрабатывают конкретные научные рекомендации по удовлетворению этих потребностей;
• заключают договоры на разработку новых конструкций и тех­нологий для конкретных производственных предприятий и орга­низаций;
• подготовляют по договорам всю необходимую для производ­ства методическую и техническую документацию;
• оказывают шефскую помощь в налаживании технологии и доводке конструкций новых изделий.

На третьем этапе (непосредственно в процессе использова­ния научно-технических достижений) производственные предпри­ятия на основе полученной от научных и проектно-конструкторских организаций технической документации и рабочих чертежей приступают к освоению нововведений: различных форм, направле­ний и видов новой техники и технологии. Они налаживают серий­ное и массовое производство новых изделий, оказывают помощь потребителям новой продукции при ее эксплуатации, а устареваю­щая техника снимается с производства.

3. От цели к прогнозам

Прогнозирование как любая хозяйственная деятельность осуществляется на основе упорядоченных правил и концентрируется на решении целевых задач, вытекающих из цели предпринимательства, На основе предпринимательской инициативы и с учетом реальных условий деятельности предприятия определяется вероятный секторрынка, в котором предприятие в состоянии конкурировать и разви­ваться. Предпринимательская целевая установка принимается в качестве первой ступени предплановых прогнозных исследований.

Прогнозные исследования необходимы, чтобы убедиться, насколь­ко реальны и благоприятны для предприятия, поставленные им цели. Разумеется, что и в процессе определения целей, особенно долго­срочных, параллельно используются приемы и средства прогнози­рования.

Но имеются и различия. При выборе целей и определении степени их достижения существенную роль играют субъективные факторы, в то время как прогноз опирается на объективные процес­сы и явления. В прогнозных исследованиях наклонности, интересы и профессия владельцев предприятий могут лишь учитываться,

Прогнозирование — это система количественных и качественных предплановых изысканий, направленных на выяснение возможного со­стояния и результатов деятельности предприятия в будущем.

На ос­нове прогнозов определяется возможность (вероятность) достиже­ния поставленных целей. Обычно в прогнозах указывается вероят­ная степень возможного отклонения от тех или иных целей в зависимости от способа будущих действий и влияния различных внешних научно-технических, природно-климатических, социаль­но-экономических и политических факторов (рисунок 1).

Прогнозы учитывают требования плана, но являются самостоятельной формой предвидения объективного процесса и возможного конечного результата реализации поставленной цели по времени (годы, меся­цы) и ресурсам, выраженным в деньгах.

  Рис. 1. Вероятный целевой результат (X) и возможные отклонения (Y) от желаемого результата (по времени и ресурсам)

4.  Задачи прогнозирования

Начальным этапом экономического прогноза на предприятии (фирме) является определение социально-экономического заказа со стороны общества на выпускаемую продукцию и выявление на рынке спроса.

В самом общем плане социально-экономический за­каз характеризуется тем, что помимо детерминированных потреб­ностей общества в отдельных продуктах он содержит и ограниче­ния со стороны ресурсов, которые потребители могут затратитьна приобретение, а предприятие (фирма) — выделить на производ­ство продукции для удовлетворения этих потребностей. Связь «по­требность — ресурсы» должна быть учтена уже на первой стадии прогнозирования.

Определяя конкретные пути и направления развития предпри­ятия и сроки осуществления конкретных проектов в рассматрива­емой области производства, прогнозирование делится на две вет­ви — экономическое и научно-техническое прогнозирование.

Задачами экономического прогнозирования являются:

• предвидение возможного наличия и распределения ресурсов по различным секторам экономики и направлениям, по которым может действовать предприятие;
• определение нижних и верхних границ получаемых резуль­татов навложенный труд и капитал по выбранным прогнознымобъектам;
• оценка максимально возможного количества ресурсов, выде­ление которых для развития предприятия в выбранном целевом направлении оправдано для решения соответствующей хозяйственной и научно-технической проблемы, и др.

В отличие от экономического научно-технический прогноз опре­деляет вероятное натурально-вещественное состояние прогнозиру­емого объекта. Взаимосвязь экономического и технического про­гнозирования выглядит следующим образом.

Вначале разрабатыва­ются технические прогнозы, непосредственно связанные с объектом экономического прогнозирования, выявляются и конкретизируются потребности рынка в нововведениях, которые являются составной частью рыночной конъюнктуры. Эти прогнозы могут увязываться с задачами повышения качества продукции, снижения ее себестои­мости или, например, с возможностью увеличения объема произ­водства.

Исходя из конкретных потребностей рынка, разрабатыва­ются прогнозы, описывающие область сбыта продукции и возмож­ные методы (технология, организация) производства, и развития самого объекта прогнозирования (рисунок 2).

 

Рис. 2. Связь технического и экономического прогнозов

Реализация установленных методов должна решать поставлен­ные предприятием целевые задачи в рамках нижнего и верхнего пределов затрат, указанных в заказе при разработке прогноза.

На­конец, в результате итеративной процедуры происходит даль­нейшая конкретизация полученных прогнозов и расчетов, уточ­няется область соответствующих возможных путей технического и экономического развития, определяются необходимые ресур­сы, готовятся хозяйственные распоряжения по реализации по­ставленной задачи.

Указанная последовательность этапов пост­роения технико-экономических прогнозов страхует предприятие (фирму) от неоправданных потерь и облегчает поиск оптималь­ных вариантов экономического и технического развития. Взаи­мосвязь технических и экономических прогнозов помогает опре­делить новые возможности предприятия в соответствии с по­требностями рынка.

Экономические прогнозы могут разрабатываться для предприя­тия в целом, а также для отдельных его цехов или видов продук­ции — в каждом случае используются определенные методы и кон­кретные показатели. Наиболее общими показателями, которые должен давать прогноз, являются:

• вероятность достижения поставленной целив рамках рас­сматриваемого в прогнозе направления;
• капитальные вложения, необходимые на программу в целом и на каждом этапе прогнозного периода;
• затраты труда (в человеко-часах) в каждом отдельном отрез­ке прогнозного периода с выделением затрат по категориям про­фессий;
• текущие издержки производства на каждом этапе прогноз­ного периода с выделением издержек на различных стадиях жиз­ненного цикла изделий;
• прибыль предприятия, получаемая в результате достижения поставленной цели.

 5. Функция прогнозирования

Основная функция прогноза — обоснование возможного состо­яния объекта в будущем и определение альтернативных путей и сроков достижения поставленной цели. Прогноз носит вероятност­ный характер, но обладает определенной степенью достоверности. На практике прогноз — это предплановый документ, фиксирую­щий вероятную степень достижения поставленной цели в зависи­мости от масштаба и способа будущих действий.

Методы прогнози­рования можно разделить на пассивные и активные. Пассивный прогноз основан на изучении экономических процессов, обладающих довольно выраженной инертностью; активный (или целевой) — ос­нован на системе моделей и приемов, учитывающих возможность воздействия на общий ход экономических процессов.

Практическая задача прогнозирования как одного из элементов хозяйственного управления — определить реальность и целесооб­разность намеченной стратегии, поэтому прогнозирование имеет значительное сходство с планированием. Однако планирование — это процесс принятия и практического осуществления управлен­ческих решений, тогда как задача прогнозирования — формирова­ние возможных предпосылок принятия подобных решений.

К функ­циям прогнозирования можно отнести количественный и качествен­ный анализ тенденций и вероятное альтернативное изменение будущего развития предприятия с учетом сложившихся тенденций и поставленных целей, оценку возможностей и последствий актив­ного воздействия на предвидимые процессы и тенденции.

Система плановых показателей носит приказной характер и должна соот­ветствовать требованиям управления, необходимости принятия обя­зательных адресных решений, тогда как прогноз, учитывая задачи управления, прежде всего, должен в максимальной степени соот­ветствовать требованиям объективных процессов.

План и прогноз — это не два альтернативных подхода к уста­новлению перспектив экономического и технического развития, а взаимно дополняющие друг друга стадии разработки хозяйствен­ных планов при определяющей роли плана как главного инстру­мента управления предприятиями. Поэтому во всех случаях дол­жен быть обеспечен переход от прогнозируемых показателей к планируемым с учетом их различия.

Директивный характер пла­нирования предполагает его адресность, тогда как прогнозиро­вание, как уже отмечалось, может не соответствовать сложив­шейся организационной структуре экономики предприятия и не иметь конкретного административного адреса. Кроме того, план отличается от прогноза значительно большей детерминирован­ностью.

Сама природа планирования направлена на преодоление существующего вероятностного характера развития экономики. Процесс разработки плана носит вариантный характер, но ут­вержденный план — это уже выработанный директивный вари­ант развития, подлежащий практической реализации. Прогноз же основан на предвидении и является вариантным (альтерна­тивным), причем не только как метод разработки, но и как ко­нечный результат.

Таким образом, являясь авангардной частью системы плани­рования, прогнозирование выполняет в данной системе специ­фические функции вероятностного, вариантного (альтернативно­го) предвидения будущего на основе конкретного раскрытия объек­тивных закономерностей экономического и технического развития, как на самом предприятии, так и за его пределами.

 6. Диапазон прогнозирования

Прогноз подразумевает только анализ внутренних возможностей предприятия. Для того чтобы прогноз мог явиться основой разра­ботки стратегического плана и организации управления предприя­тием, он должен охватывать значительно более широкий круг вопросов, чем внутренняя деятельность предприятия, и в том числе:

• анализ развития отрасли прогнозируемого направления про­изводства продукции, ее характеристику и современное состоя­ние спроса и предложения;
• основные макро технические и организационно-экономичес­кие проблемы и сроки их решения в отрасли, стране и за ее пре­делами;
• наличие материалов, технологии и оборудования, пригодных для изготовления прогнозируемой продукции;
• ожидаемый объем производства целевой для предприятия продукции у конкурентов и будущая потребность в ней на рын­ках;
• ожидаемую стоимость разработки и производства этой про­дукции и ее рыночную цену;
• мощность, необходимую для эффективного изготовления новой целевой продукции;
• потребность в трудовых ресурсах и их наличие с учетом изме­нения структуры персонала, его квалификации и ожидаемого ро­ста производительности труда;
• выявление перспективных для предприятия технических и хозяйственных решений, уже подготовленных, но не получивших широкого практического применения;
• оценку важности проводящихся исследований, требующих затрат для решения будущих технических и хозяйственных задач.

Разумеется, по структуре и параметрам прогноз должен соот­ветствовать плану, т. е. давать однозначную оценку ожидаемого ре­зультата развития предприятия в течение всего периода прогнози­рования и планирования.

Выводы:

1. Научно-технический прогресс представляет собой процесс взаимосвязанного поступательного развития науки, техники, производства и культуры, образующих единый комплекс: «наука—техника—производство—потребление». В целом научно-технический прогресс, в том числе развитие и практическое использование результатов гуманитарных наук, охватывает всю сферу человеческого сознания и направлен на совершенствование производительных сил и цивилизованных производственных отношений человеческогообщества, характеризует современные формы культуры развития.
2. Весь комплекс, охватываемый понятием «научно-технический прогресс», можно условно разделить на три этапа: фундаментальные научные поиски и разработки; прикладные научные исследования, проектно-конструкторские и опытно-экспериментальные разработки; техническое развитие производства на базе достижений науки и техники.
3. Прогнозирование — это система количественных и качественных предплановых изысканий, направленных на выяснение возможного состояния и результатов деятельности предприятия в будущем.
4. План и прогноз — это не два альтернативных подхода к установлению перспектив экономического и технического развития, а взаимно дополняющие друг друга стадии разработки хозяйственных планов.